Мне интересно, какую цель преследует руководитель, держа таких начальников в организации. Толку - ноль, а зп платить надо. В чем смысл?

Как в чем? Свой человек (точно не знаю, кто - сват, брат или просто собутыльник). Далеко не всегда при устройстве сотрудников (в частности начальников) на работу первое, на что обращают внимание, - это резюме, порой родственные или дружественные связи намного важнее))) Хотя такое положение вещей, по-моему, уже старо как мир.